Het is inmiddels bijna 5 jaar geleden dat het sociaal domein overgeheveld werd van het rijk naar de gemeenten. Tijd voor een evaluatie en het uitzetten van een lijn voor de toekomst. In Hengelo zien we dat we een sociale gemeente hebben kunnen blijven voor onze inwoners, zonder teveel in voorzieningen te hebben moeten snijden.
De heroriëntatie wordt vormgegeven langs 5 opgaven:
- Vormgeven integrale toegang en regie
In de afgelopen jaren zagen we nog te vaak dat inwoners moeten zoeken waar ze de (hulp)vraag kunnen stellen, soms worden ze doorverwezen en moeten dan op meerdere plekken (loketten) hun verhaal vertellen.
In de heroriëntatie wordt ingezet op meer eenduidige communicatie bij het eerste contact met een inwoner. Zodat het niet uitmaakt waar diegene zich meldt, er worden altijd dezelfde vragen gesteld waarbij het ‘gewone’ leven centraal staat. Wanneer er blijkt dat er ondersteuning nodig is dan wordt er altijd een huisbezoek afgelegd, zodat er samen met de inwoner een plan van aanpak opgesteld kan worden.
Als GroenLinks Hengelo zien we dit als goede stappen, graag zouden we zien dat er ook meer ingezet wordt op de regie wanneer er vanuit meerdere kanten hulpverleners in een gezin komen. Zodat er een goede afstemming onderling plaatsvindt en dat de inwoner altijd weet waar hij met zijn vragen terecht kan. Één gezin, één plan, één regisseur. - Inzetten op preventie en vroegsignalering
Gezinnen in schulden, jongeren tussen wal en schip, ouderen die eenzaam zijn, kinderen met obesitas: de gemeente staat voor een veelheid aan maatschappelijke opgaven. Een preventieve aanpak kan helpen, zodat signalen opgepakt kunnen worden voordat er grote problemen ontstaan.
In de heroriëntatie wordt er ingezet op een lerend netwerk van jeugd- en gezinsprofessionals, ondersteuning op plekken waar jeugd en ouders logischerwijs te vinden zijn en wordt deze aanpak voor jeugd uitgebreid naar de domeinen WMO en participatie.
We ondersteunen deze aanpak en zien graag dat naast de mooie woorden hiervoor ook de middelen vrijgemaakt worden. Voorkomen is immers beter dan genezen! - Vormgeven toekomstbestendige voorzieningen
De behoeften van onze inwoners zijn voortdurend aan verandering onderhevig en van veel factoren afhankelijk. Hoewel we als gemeente niet overal invloed op hebben, kunnen we wel proberen met onze voorzieningen zoveel mogelijk proberen aan te sluiten bij de behoeften van inwoners.
Door een betere aansluiting bij de behoeften van inwoners hopen we een afname in maatwerkvoorzieningen te zien. Immers als algemene voorzieningen beter aansluiten, dan is er minder maatwerk nodig. Hierin krijgt WijKracht een stevige opdracht door zich te richten op het duurzaam versterken van het (voorliggend) aanbod voor ontmoeten en dagbesteding. Ontmoeting en activiteiten voor (dementerende) ouderen, licht verstandelijk beperkte inwoners en voor inwoners met een GGZ-problematiek, die bijdragen aan het behoud van hun zelfredzaamheid zodat zij niet of pas later een beroep zullen doen op een geïndiceerde maatwerkvoorziening.
Wij zijn een groot voorstander van voorliggende voorzieningen die voorziet in de behoefte van dagbesteding laagdrempelig en dichtbij. - Investeren in zakelijk partnerschap
Op dit moment hebben we binnen het sociaal domein onder het Twents Inkoopmodel te maken met heel veel verschillende aanbieders (meer dan 300!), dit maakt het moeilijk om afspraken te maken over kwaliteit en de gezamenlijke maatschappelijke opgave.
In de heroriëntatie zien we dat er gestuurd wordt op minder aanbieders en een betere relatie met aanbieders. Wij vinden dit een erg goede ontwikkeling, maar zouden graag zien dat deze nog een stapje verder gaat. Als gemeente hebben we samen met zorgaanbieders een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het welbevinden van de inwoners van Hengelo. Wij zouden dan ook graag zien dat er een taakgerichte aanpak komt met een daarbij behorende populatiebekostiging. Zodat zorgverleners kunnen doen waar ze goed in zijn, namelijk zorg verlenen en niet tot op de minuut hoeven te registreren welke zorg ze verlenen. - Krijgen van zicht en sturing
Er zijn veel data voorhanden, maar zowel de samenhang in de data als de vertaalslag van data naar sturingsinformatie kan beter. Dit maakt dat er op dit moment nog steeds onvoldoende gestuurd kan worden op de opgaven en uitgaven in het sociaal domein.
Voorgesteld wordt om een dashboard te ontwikkelen waarop relevante sturings- en managementinformatie ingezien kan worden. Daarnaast gaat er per domein benoemd worden wat er gebeurd, door wie en wanneer, welke resultaten dit heeft opgeleverd en welke financiën hier aan hangen. In dynamisch plan waarop we keuzes kunnen maken.
Als GroenLinks Hengelo kunnen we dit voorstel alleen maar ondersteunen.
In de politieke markt van 17 november is de heroriëntatie besproken door de politiek en is besloten dat het stuk voldoende is om partners om inspraak te gaan vragen. De komende tijd zal het stuk dus beoordeeld worden door onze adviesraden, zorgaanbieders en andere partners in de stad. Zodat we samen tot een weloverwogen heroriëntatie van het sociaal domein kunnen komen, met mooie plannen voor de toekomst.
Joyce Vorgers